中国西部人才开发基金会

一、项目简介

为支持西部地区培育新型农民，促进农村劳动力输出和转移，推进西部社会主义新农村建设，帮助西部农民共同脱贫奔小康，中国西部人才开发基金会创设“春雨工程”乡村人才发展公益项目，四川省江油市成为该项目第一个受益地区。自2007年开始实施以来，先后开办15期培训班。其中：本地培训8期，异地培训7期。直接受益农民3万余人，带动20万人增收。部分受训农民工打入国际劳务市场。

从2011年开始，“春雨工程”还创设特色旅游和农村致富带头人专题研修项目，发挥带头创业致富和带领就业致富的作用。共开办三期近300人特色旅游专题培训，开办三期共计120人农村致富带头人专题研修培训。“春雨工程”对江油市的经济社会特别是农村经济发展发挥了重要作用。“春雨工程”得到多家企业的捐助，公益项目持续实施，取得良好的效果，多家新闻媒体做了大量跟踪报道。

二、项目背景

发展现代农业，解决三农问题，建设社会主义新农村是国家实现现代化进程中的重大战略决策，也是实现西部大开发构建和谐社会的关键性任务。为支持西部培育新型农民，促进农村劳动力输出和转移，推进西部社会主义新农村建设，2007年，中国西部人才开发基金会创设“春雨工程”（农民创业就业培训）公益项目。四川省江油市成为该项目第一个受益地区。

三、运作方式

“春雨工程”采取非农技能和农业专业技术培训两个方面进行。非农技能培训，主要对外出务工的农民进行水电、木工、电工、焊工等专业培训。农业专业技术培训，对从事农业的农民进行花卉苗木、大棚蔬菜、生猪养殖、特色农产品生产与加工等专业技术培训，使受训农民掌握一门增收致富的农业专业技术。

2011年，为提升“春雨工程”公益项目的品牌价值，基金会将资助项目的重点由“普及培训”向“精品培训”转型。与此同时，基金会和江油市人民政府加强合作，全面整合江油市的各类培训资金资源，集中纳入江油“春雨工程”项目，并统一命名“春雨工程”。

为保证培训质量和效果，通过比选招标确定了五所公立职业培训学校为“春雨工程”定点培训学校。整个培训工作做到了“专人主管、专职负责、专项推进、专题考核”。培训中挑选农民就业急需的专业;教学中强调理论教学与实际操作相结合。整个培训注重培训与取证相结合，培训与就业相结合。

四、开展情况

从2007年到2019年，在深圳市华顺数码科技有限公司等数十家爱心企业的支持下，先后有12家爱心企业累计向“春雨工程”项目捐赠1200余多万元。先后在四川省绵阳市江油、平武、北川、盐亭地区按照分层次、分内容、分对象的项目总体设计要求，共实施十五期农民创业就业培训。其中，本地农民就业培训八期，异地农民创业培训七期，直接受益3万余人，辐射带动近20万人增收。

2007-2019年项目实施情况

1、“春雨工程”第一期（2007年6月-2008年7月）。共培训江油地区农民11200人，其中：非农技能培训4200人，农业专业技术培训7000人。资助100万元。

2、“春雨工程”第二期（2008年6月-2009年7月）。共培训江油地区农民7000人，其中：非农技能培训4000人，农业专业技术培训3000人。资助200万元。

3、“春雨工程”第三期（2010年5月-2011年5月）。共培训江油地区农民2200人，其中：非农技能培训1400人，农业专业技术培训800人。资助200万元。

4、“春雨工程”第四期（2011年5月-2012年12月）。以江油市城乡劳动力各类培训统一命名为“春雨工程”为契机，深化和创新培训工作。精品培训460人，同时采用“校企合作”、“校企联合”的方式对16家企业的职工开展技能提升培训和职业素质教育培训。资助150万元。

5、“春雨工程”第五期（2013年4月—2013年12月）。精品培训280人，同时对12家企业的职工进行技能提升培训和职业素质教育培训。资助100万元。

6、“春雨工程”第六期（2014年1月—2015年10月）。培育江油地区新型职业农民285人。资助57万元。

7、“春雨工程——双青项目”。一期，40人（2011年10月）。选拔组织青林口古镇、青莲李白故里的分管旅游的政府职能部门负责人、旅游行业的经营业主、非遗文化传承人、基层旅游工作人员赴上海、浙江等地参加异地专题研修学习。资助39万元。

8、“春雨工程——农村致富带头人专题研修班”。（2012年12月两期、2014年7月一期）。共三期，120人。选拔组织江油、云南、甘肃、重庆等地区农民创业个体、经济合作组织、农村中小企业负责人及部分村镇干部赴长三角地区参加专题研修学习。并在2014年7月培训后邀请专家学者等在江浙湖州召开新型职业农民研讨会，光明网、瞭望周刊等媒体对该活动进行了充分报道。三期共资助102万元（其中2012年12月两期69万元，2014年7月一期33万元）。

9、“春雨工程——地震灾区农村致富带头人专题研修班”（2013年）。两期，为延伸“春雨工程”公益项目内涵，扩大项目辐射范围，帮助地震灾区农村经济更快更好发展，11月，80名北川、平武地区创业农民、农村经济组织以及农村中小企业的负责人以及村镇分管创业就业工作的基层领导，分两期在上海参加了专题研修培训。两期共资助76.5万元。

10、“春雨工程——新型农业经营主体领办人专题研修班”（2014年12月）。一期，49人。选拔组织盐亭、云南、甘肃、重庆等地区农民创业个体、经济合作组织、农村中小企业负责人及部分村镇干部赴长三角地区参加了异地专题研修培训。资助38.32万元。

11、“春雨工程——优秀农村创业青年电子商务公益项目培训”（2017年10月）。一期，40人。江油市各乡镇选拔出来的优秀农村创业青年赴北京中关村进行项目培训。资助42.5万元。

12、“春雨工程——优秀农村创业青年电子商务公益项目跟踪复训”（2018年5月）。一期，50人。赴江油市走访了八一镇、章明镇、武都镇、战旗镇等8个乡镇，为8个培训点的参训学员及附近乡村电商从业人员提供了现场指导，资助6.37万元。

13、“春雨工程——文化（李白、红色文化）与旅游公益项目培训”（2018年12月）。一期，200人，组织江油市青莲李白故里等各景区负责人、文旅相关从业人员，相关协会负责人、相关市级部门负责人以及各乡镇分管负责人及文化站长进行培训。资助6.39万元。

14、“春雨工程——助力乡村振兴文旅人才提升见习实训班”（2020年8月）。组织四川省江油地区乡村旅游从业人员、重点旅游企业导游、讲解员等100余人参加江油的开班培训。课程安排了8个实训见习景区、8场理论培训、2场围炉夜话、1场学员成果汇报暨结业仪式。为期8天的学习，注重理论与实际相结合，全程导师“护航”、现场解答，白天加晚上、听课加作业、理论加实践、线下加线上，形式多样，内容充实，得到了江油市政府相关领导、参训学员、培训导师以及社会各界一致好评。

五、项目成果

项目实施12年来，在江油地区直接培训3万余人，带动近20万人增收；引导、培训农民学技术、转理念，勇创业、带就业，从普通培训发展到精品培训，再发展到专题培训，开展了非农技能、农业专业技术、致富带头人、新型职业农民等多层次、多批次培训，形成基金会统筹，爱心企业捐赠，地方政府支持，广大农民参与的农民创业就业培训模式。

2014年1月，“春雨工程”组建第三方评估小组，邀请来自培训、就业、金融等行业的6名专家，通过问卷调查、听取汇报、查阅资料、实地考察、汇总讨论等方式，对项目的实施情况、实施流程、实施后效等进行评估，评估结论显示：项目效果显著，有效地帮助受益群体提高收益和素质，有力地推动江油经济社会的发展。

据江油人社局统计，“春雨工程”前5期累计培训21000多名农民，取得初、中级证书13000多人，就业率达100%，满意率达98%，带动13万多人实现增收，占江油农村人口的21%。参训学员比培训前年均增收26%（种养植增收5000元，非农技增收1万元以上，外派培训年均收入10万元以上，创业培训年均收入20万元以上），“双青项目”学员年收入增长31%。据对农村致富带头人专题培训班50名学员的统计，2012-2013年共增加产值1.2亿元，利润增加近2000万元，特别是带动了4400多名农民就业。