戴桂英毕业于北京大学，先后在国家计委（国家发改委）研究室、政策研究室、体改法规司（期间由组织派烟台市政府挂职锻炼一年），以及国务院西部办工作，任主任科员、副处长、处长、副司长、司长。现在中国西部人才开发基金会工作，任常务副理事长，从事社团机构和公益事业开发与管理。

长期从事宏观经济政策、经济计划与改革、经济法规等问题研究和实际管理工作。参与撰写中华人民共和国经济史、企业改革书著，编著招标投标、政府采购理论与实务专著。研究发表财政资金分配、企业改革、国民经济综合平衡、计划方法制度、社会保险改革、中国跨越"中等收入陷阱"战略、西部地区人才开发、公益性社团组织、环渤海跨海通道问题研究"文章。研究起草《中华人民共和国招标投标法》、《计划法》、《宏观调控法》、《退耕还林条例》等。