人事管理制度

为加强人事管理,根据国家有关劳动人事法规、政策及中国西部人才开发基金会(下称基金会)章程,本着以人为本的原则,制定本制度。

第一章  总    则

第一条  基金会执行国家有关劳动法规,根据需要自行招聘基金会各部门主任(含部门主任)以下专职员工(下称员工),全权实行劳动工资和人事管理制度。

第二条  基金会对员工实行合同化管理。所有员工都必须与基金会签订聘用合同。员工与基金会的关系为合同关系,双方都必须遵守合同。

第三条  本制度适用于本基金会聘用的全部员工。因工作需要而临时从基金会以外单位或组织借调的人员,不适用本制度。

第四条  基金会办公室负责人事计划、员工培训、奖惩、劳动工资、劳保福利等项工作的实施,并办理员工的聘用、解聘、辞职、辞退、开除等各项手续。

第五条  除遵照国家有关法律规定外,本基金会的人事管理,均依照本制度规定办理。

第二章  人事编制及定编

第六条  基金会各部门及下属机构、分支机构的设置、编制、调整或撤销,由办公室提出方案,报理事会批准后实施。

第七条  秘书长、副秘书长、基金管理部负责人的聘任,由理事长提议,理事会讨论确定。基金会各部门(基金管理部除外)、下属机构、分支机构主要负责人的聘任,由秘书长提名,理事会讨论确定。各部门内正式人员,按员工录用审批程序执行。

第八条  各部门、下属机构、分支机构确需增加员工的,按如下原则办理。

先在基金会内部调整;内部无法调整的,由用人部门负责人提出计划,报主管秘书长履行审批程序后,由基金会办公室组织招聘。

第九条  基金会聘用的员工,按照需要和受聘人的实际才能予以聘任。

第三章  人员招聘与录用

第一节  招聘原则

第十条  基金会招聘员工应对应聘者从学识、品德、能力、经验、是否符合岗位要求等方面进行全面审核。面向社会,公开招聘,全面考核,择优录用。

第二节  招聘流程

第十一条  在工作年度结束前,基金会办公室应根据下一年度基金会各部门的发展规划与基金会总体发展目标,提出人力资源年度规划,上报秘书长办公会议审核后,报理事长批准。由基金会办公室负责执行招聘事宜。

第十二条  基金会办公室应根据批准的人力资源年度规划,制定详细的招聘计划,组织招聘工作。招聘计划应包括人员需求、信息发布时间和渠道、招聘小组成员、选拔方案及时间安排、招聘费用预算、招聘工作时间表等主要内容。

第十三条  基金会各部门因业务发展需要,在年度规划外提出用人需求情况时,部门负责人应填写《招聘申请表》,报主管秘书长履行审批程序后,由基金会办公室统一组织招聘。

第十四条  基金会员工甄选原则上应遵循以下流程: 初步筛选---->初试---->复试---->录用---->培训(视应聘者工作经验和技能而定)---->试用---->正式聘用。

第十五条  基金会办公室负责对各部门内应聘人员的初步筛选和初试;复试由用人部门负责人进行,基金会办公室协助;复试结束后,用人部门负责人应出具录用意见书,由秘书长办公会议讨论决定。秘书长、副秘书长、基金管理部负责人的复试由理事长进行;各部门主要负责人、下属机构及分支机构负责人的复试由秘书长进行,理事会会议讨论决定。

第十六条  所有新到任员工正式上班当日,应先向基金会办公室报到,并以其报到日期为起薪日。

第十七条  所有新到任的员工,报道当天须携带如下证照:

一张一寸免冠照片;身份证、户口簿原件和复印件;学历证明原件和复印件;职称证明原件和复印件。基金会办公室有责任对所有新到任的员工以往履历及重要证件进行核实。

第三节  人员试用

第十八条  新员工的试用期根据所订立的劳动合同期限确定。试用期结束后,由办公室会同用人部门负责考核。考核合格者,可转为基金会正式员工;达不到要求者,基金会将依据有关法规不再聘用。

第十九条  员工在试用期内须遵守基金会的一切管理规章制度。

第四章  劳动制度

第一节  工作纪律

第二十条  基金会员工应遵守国家宪法与法律,信守与本基金会订立的劳动合同,忠于职守,相互尊重,共同促进国家、社会及基金会的繁荣进步。

第二十一条  基金会和基金会各级负责人应尊重下属员工的人格,通过正确的领导与管理,提高员工的工作技能和工作效率,且应率先垂范,起带头作用。

第二十二条  下属员工应服从上级的工作安排。无正当理由不履行工作安排,或拒不配合其它部门正常工作的,视情节轻重,给予训诫、通报批评、降薪乃至开除等处罚。员工有权对认为不公正的处理,向主管秘书长提出申诉。申诉必须实事求是,以书面形式提出,不得影响本职工作或干扰本基金会的正常运作。

第二十三条  员工有保守基金会秘密的义务。

第二十四条  员工除办理基金会业务外,不得对外使用基金会名义,如造成对基金会损害,应负损害赔偿责任,如构成犯罪,还应追究其刑事责任。

第二十五条  基金会各级员工不得有营私舞弊怠惰失职或损害本基金会利益的行为,基金会其他员工如发现有此类行为,应据事实以书面形式及时向上级领导报告。

第二十六条  基金会员工不得在外兼任任何有薪职务,但经秘书长审核并批准者不在此限。

第二节  出勤管理及其它规定

第二十七条  员工工作时间以每日八小时、平均每周40小时为原则,实际工作起止时间根据工作需要另行规定。

第二十八条  员工应遵守上班时间,并严格执行考勤制度。

第二十九条  请假分为病假、事假、婚假、丧假、产假及工伤假、休假等。

员工因病或其他原因需要请假时,应事先说明理由并填写《请假单》,经部门负责人签字批准后交基金会办公室,由办公室统一报秘书处领导批准。遇到紧急情况无法事先办理的,应在上班时间前用电话向部门负责人说明情况,并在事后24小时内补办相应手续。部门负责人请假单直送办公室,报秘书处领导批准。

第三十条  员工因病不能工作时可以请病假,但应出具真实可信的医院证明或诊断书,住院须出具医院以上证明。员工每年病假在10天以内的,病假期间发全薪;超过十天的,根据国家和地方有关法规执行。

第三十一条  员工事假一次一般不得超过三个工作日,由主管副秘书长批准;特殊情况下需要请假三个工作日以上者,需经秘书长批准;一年内累计不得超过十个工作日。员工每年事假在10天以内的,事假期间只发放基本工资;事假在10天以上的,超出部分天数的工资全部扣发。

第三十二条  其它类别的请假期限遵照国家相关法律或法规的规定,但必须按照本制度规定的程序办理。婚假、丧假、探亲假、工伤假期间发全薪,产假、护产假期间只发基本工资。本公司员工结婚,应给予婚假三天;属晚婚者,给予婚假十天。事先应按请假程序报秘书处领导批准,并应在规定期限内一次性休完。

第三十三条  休假:

在基金会连续工作满一年以上、五年以下的正式员工,享有五天带薪休假;连续工作五年以上、不满十年的正式员工,享有十天带薪休假;连续工作十年以上的正式员工,享有十五天带薪假休假;

带薪休假在一个年度内可以集中安排,也可以分段安排,一般不跨年度安排。若员工因工作特点确有必要跨年度休假的,可以跨一个年度休完,也可以事假充抵。若由于工作原因基金会无法安排休假者,年终未休完天数按平常加班工资支付。

第三十四条  加班

加班分临时加班和假日加班,临时加班即每日正常工作时间以外的延长工作时间;假日加班即因工作需要经指派在节假日出勤的工作时间

基金会原则上不鼓励加班。如确属工作需要或临时工作安排,导致员工加班,员工应详细填写《加班申请单》,主管秘书长认后,可按国家规定调休或给予加班费。

基金会原则上首先安排员工补休,补休时间相等于加班时间,补休时需按请假程序办理。

如无法安排员工补休,则发放加班工资。加班工资标准如下:

(1)在日标准工作时间以外延长工作时间的,按照不低于小时工资基数的150%支付加班工资;

   (2)在休息日工作的,应当安排其同等时间的补休,不能安排补休的,按照不低于日或者小时工资基数的200%支付加班工资;

(3)在法定休假日工作的,应当按照不低于日或者小时工资基数的300%支付加班工资。

员工如属工作效率及个人原因没有按时完成上级交付的工作而导致加班的,一律不予补休或发放加班工资。

第三十五条  基金会办公室每月末编制《员工考勤记录表》,交财务人员。

第五章  人力资源培训

第一节  原    则

第三十六条  基金会应根据发展战略目标,制定切合实际的员工培训计划,对员工的知识、技能进行适时的、有针对性的培训,不断提升员工的素质。

第三十七条  培训应与机构的业务需要和员工的职业发展紧密结合。培训考核结果作为员工职位调整、职级变动、薪酬调整的考虑因素依据。

第三十八条  员工有义务自觉遵守基金会培训管理的各项规定,积极参加有利于基金会及个人发展的各类培训,不断提高业务素质、管理技能及职业道德水平。

第三十九条  基金会根据组织发展需要,可选派优秀员工参加外部培训。参加外部培训的员工有责任把所学的知识和技能传授给其它员工。

第四十条  培训工作应突出重点,做好及骨干人员的培训工作。对于工作绩效突出的骨干人员,应根据工作需要,考虑优先安排其参加适合的培训。

第二节  培训组织与实施

第四十一条  为使人员培训工作工具有系统性、持续性,办公室在组织每个培训项目时都应认真做好培训需求分析、培训计划制定、培训课程设计、培训实施及培训效果评估等方面的工作。

第四十二条  对于每个培训项目均应通过不同方式对培训对象、培训师资、培训效果进行评估,以不断提高培训质量。

第四十三条  基金会应逐步建立内外结合的培训师资体系。在聘请优秀外部师资的同时,要利用基金会自身的人力资源,聘用内部人员担任培训讲师,以充分实现内外部师资信息与资源共享。应鼓励各级管理人员及业务方面有专长的人员承担培训授课任务。

第四十四条  办公室应记录员工接受各类培训的内容、时间、课程、成绩、费用等情况,作为今后员工职业发展、职级考核、晋升的参考依据。

第四十五条  员工因工作需要,经批准参加各种培训的,其培训费、资料费等由基金会负担。对于培训考核不合格或因参加培训的基金会员工个人原因致使培训未达到预定目标的,应由参加培训的人员自行承担相关培训费用。

第四十六条  基金会应根据不同情况,决定员工在参加培训前是否应与基金会签订培训协议,明确培训费、违约赔偿金额及培训后的服务年限等,并作为劳动合同附件。

第六章  考     核

第一节  考核原则

第四十七条  考核的根本目的是为员工的技能、知识、素质提升指明改进的方向和途径,最终实现基金会绩效和个人绩效的提升。

第四十八条  建立客观公正的考核指标体系是基金会人力资源管理的一项长期工作目标,指标体系会随着基金会战略的不同而调整,但必须客观公正并有利于体现基金会的宗旨和贯彻基金会的任务与目标。

第四十九条  考核指标体系的建立应遵循自上而下的原则。基金会理事会应根据基金会战略目标,提出近期与远期的关键指标。秘书长办公会议对关键指标进一步分解,形成各部门的关键指标。各部门的指标进一步分解,应最终落实到每一具体职位的指标。

第五十条  员工对针对其自身的具体考核指标的制定,有参与的权利。最终落实到各部门和各员工个人的指标,应是在机构与员工进行沟通而最终达成一致的基础上确立的。

第五十一条  基金会应在每一年度结束前,制订下一年度基金会、各机构及各具体职位人员的工作绩效指标,使部门及部门内的员工明白未来的工作目标重点和努力方向。

第五十二条  对基金会各部门负责人和部门内人员均要按明确的指标进行考核。

第五十三条  考核结果要建立记录,并记入员工档案。

第五十四条  考核结果将应用于以下与人力资源管理工作相关的各个环节:

考核的根本目的是为员工的技能、知识、素质提升指明改进的方向和途径,最终实现公司绩效和个人绩效的提升改进。

对包括部门负责人在内的所有员工,均要按明确的指标进行考核。

第五十五条  考核类别分为试用期考核、年度考核。

第五十六条  考核结束后,被考核者如对考核结果有异议,有权向基金会办公室负责人事工作的人员提起申诉。申诉应实事求是,并以书面形式提出,基金会办公室应在接到考核申诉的五个工作日内,对考核申诉做出处理,并以书面形式答复申诉人员。

第二节  考核组织及管理

第五十七条  各类考核由基金会办公室负责组织,由各部门负责人执行。对考核应形成文件记录。

第五十八条  试用期考核见前述相关规定。

第七章  离职与解聘

第一节  离职

第五十九条  员工在劳动合同有效期内因各种原因提出辞职,应按合同规定期限及方式提出。

第六十条  员工按前款规定请求辞职的,须经基金会主管秘书长批准后才能离职。在批准前,仍应照常处理业务。特殊情况除外。

第六十一条  员工离职,须进行离职审批,财务人员离职,还须进行离职审计。

第六十二条  员工办理完离职手续后,基金会办公室可应其请求发给《离职证明书》。

第二节  辞    退

第六十三条  员工有下列情形之一者,基金会有权予以辞退:

一次年度考核为不称职的;

连续两次调换工作岗位,仍然不能胜任工作的基金会员工;

因健康原因,不能继续从事基金会工作的。

第六十四条  员工辞退手续及补偿金按《劳动合同法》规定办理。

第六十五条  按本制度有关规定而受开除处分的员工不适用前款规定。

第六十六条  凡属公用而由个人保管的物品,员工离职前应交回基金会并办理移交手续如有损坏、丢失,应予赔偿。

第八章  人事奖惩

第六十七条  对工作有成效表现优异的员工,年终应予以奖励。

第六十八条  对完成某一重大项目有突出成绩的、为基金会赢得重大荣誉的、规避和挽回重大损失的员工,可分别给予嘉奖或记功。

第六十九条  基金会对其员工的过错行为,将根据不同情节,分别给予下列处分:

训诫;记过;降级;开除。

第七十条  有下列情形之一者予以训诫

应请示的事项,擅自处理或变更处理者;重要活动无故迟到或缺席者;擅离职守情节轻微者;因过失浪费或损害公物,情节轻微者;上班时睡觉或玩游戏者;提供虚假的请假证明;其它违纪行为情节轻微者。

第七十一条  有下列情形之一者予以记过处分:

对外事务或业务处理失当,致使发生重大损失者;由于职务上的行为收受大额馈赠未上交者;对其他员工恶意诽谤,辱骂或诬告者;在工作场所扰乱秩序或妨碍他人工作者;受公安机关治安处罚,损害基金会形象轻微者;因行为不当受过训诫后重犯,情节较轻者。

第七十二条  有下列情形之一者予以降级处分

抗拒上级主管指挥监督,拒不执行上级分派的任务经劝说无效者;受公安机关治安处罚,损害基金会形象严重者;故意毁损公物者;泄露基金会商业秘密,遗失基金会重要或机密文件,未使基金会遭受较大损害者;有其他严重违纪行为者。

第七十三条  有下列情形之一者予以开除

违反本规定在外兼职损害基金会利益者;因渎职致使基金会受到较大损失者;利用职务营私舞弊,证据充分者; 行为不检点有损基金会名誉,情节严重者;挪用公款或侵占基金会财物者;意图隐匿事故,将有关账表、账簿、文件藏匿,伪造、变造、不报告或作假报告者;同一年内旷工累计达三日者;受刑事处分,经法院判刑者;未经许可,擅自离职者;同一年内记过达三次者;违反劳动合同其它禁止事项情节重大者。

第七十四条  所有处分,均应由秘书长办公会议做出决定,记过以上处分记入个人档案。

第九章  知识产权保护与管理

第七十五条  为有效保护本基金会及相关各方的知识产权,基金会应依据国家知识产权法律、法规,并结合基金会具体情况,制定知识产权保护与管理制度。

第七十六条  基金会专、兼职员工及实习人员均应与基金会签署知识产权保护协议及保密协议,具体协议可单独签署,也可作为相关劳动合同、兼职合同、实习协议的附件。若违反以上协议给基金会或基金会其他相关方造成任何损失的,均应承担相应赔偿责任。情节严重者,还应追究其法律责任。

第十章   附则  

第七十七条  本制度未做出规定的事项,按有关法律规

定办理。

第七十八条  本制度的解释权及修改权为中国西部人才开发基金会。

第七十九条  本制度自理事会讨论通过并发布之日起生效。